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2004/4/28 08:10 POLO著作 - 台灣未來大革命 POLO POLO   1146  

對於公家機關,大家一定有「規律」、「穩定」、「鐵飯碗」等印象。與民間企業相比,公家機關週一至週五八點上班,下午五點半下班確實是非常規律,工作內容也盡量依照舊有傳統方式進行著,因此當我們有私人事務要到政府機關辦理時,大多數人尤其是上班族,都得請假才能到政府機關辦事。

在民主時代,公務人員只要不犯法,既使「打混摸魚」怎麼趕也趕不走,當他們老闆 ( 政務官 ) 上台,如果他們 ( 公務人員 ) 存心不配合,很容易因表現不佳幾個月就被換下來,原本要服務人民的公家單位卻漸漸變成太上皇。

奇怪,總統四年幹不好也得下來,都什麼時代了?我們不是用「專業」與「績效」的能力表現來管理公務人員,竟然還用「考試」這種方法來保障公務員的工作機會?

也許有人會講:「 公務員因負責國家公務,所以需要特別的方式來保障,這才能夠依法運作 。」

但事實上通過考試,應該只是證明自己符合工作職務條件,若要以此來保障職位,不是太沒現代管理觀念了!況且有些人花錢上補習班,因模擬考題有高準確度而順利考取,這樣就能代表什麼?跟以前老國大代表一樣能夠死纏著位子不放嗎?

民間許多著名企業,新進員工的考試也不比國家特考容易,即使通過考試進去後,要是日後工作不適合、績效差也照樣會被踢出門。

如果國家公務有保密或其他要求限制,難道民間企業他們就沒有這些問題?

管理學的專家們會告訴我們:「 那簡單,用制度和法令來制裁,職位越是重要機密,就用更精密的系統制度和更嚴苛的法令來限制逾軌的行為發生,只要專門機關接獲檢舉就主動秘密進行調查 。」

既然公務員有比較好的待遇,自然也要有所付出,工作會不會亂來要靠制度來約束,用外部的監控組織和槌子 ( 法律 ) 來防止,這些環節與是否通過考試錄取一點關係也沒有,台灣連總統及行政首長都可以換了,打混摸魚的公務員又有何換不得!

據協助政府電子化的同業表示「 類似的政府公文系統,每個部會單位都要搞點不同的東西,結果加總起來有八百多套,真是太離譜。 」網路傳輸時代,難怪政府行政效率會如此低落,如果將文件便成資料庫式的表單欄位,傳統簽名也都改成數位簽章,所有政府機關只需一套系統就能夠彼此快速交流,避免龐雜不易管理及使用的文件式檔案存在。

打混摸魚又自私自利的公務員,常是阻礙國家進步的第一大禍首,在一些國營企業面臨民營化的挑戰時更明顯。當政府行政要改革,流程要標準化、電子化、自動化、資料庫化、迅速化,無法接受適應的人就處處作對,設障礙圈套。

或許他們會如此猜想:「 以前一個公文流程要跑幾星期半個月的,如果真正資訊化以後限定二個小時內就完成,那麼還有時間泡茶、聊天、上廁所看報嗎?上班時間,網路隨時會傳來任務,來了還限制一定時間就得完成,電腦系統內部都定好好的,套用制式範本文件及資料庫欄位方式,連冗長的打字過程都免了,連過程都列入考核績效,以後怎麼抽空去買菜、接小孩放學?連受訓或國外考查機會都沒了,那與民間企業有何不同! 」

政府運作本來就和民間沒什麼不同,除非有些工作只是做做表面文章,拿來耗時間等領政府退休金時,那就另當別論了。

或許有人會強調「 我是經國家考試進來的公務員! 」,但那又如何?做不好,連上面的老闆都得下來了,更何況是當下屬的。

公務員只要工作認真努力,把它當成是一個責任、一種志業來做,而不是只想佔著養老,那績效考核及科技化有什麼好怕的。

如果全球行政效率最高是新加坡,那我們政府訂個計畫目標來超越他們,這不是一件有意義的事嗎!如果台灣能成為全世界最棒、最有效率的公務員,那多風光呀!我們的國民在外也可以驕傲地對外國人說「 台灣公務員是全球最有效率、最廉潔、最棒的。






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